|
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2026/27)
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, yerli üretici Marcegaglia TR Paslanmaz Çelik Sanayi ve
Ticaret A.Ş. tarafından yapılan ve Borşen Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş., YC
INOX TR Çelik A.Ş., Nikel Paslanmaz Çelik San. Tic. A.Ş., Kaya Çelik İnşaat
ve Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti., Erk Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Sts
Paslanmaz Boru Üretim Paz. San. ve Tic. A.Ş. firmaları tarafından
desteklenen başvuruya istinaden Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli
7306.40.20.90.00 ve 7306.40.80.90.00 gümrük tarife istatistik pozisyonları
altında yer alan “diğerleri” ile 7306.61.10.00.00 gümrük tarife istatistik
pozisyonu altında yer alan “paslanmaz çelikten olanlar” ürünlerine yönelik
yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önleme ilişkin olarak nihai gözden
geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının
belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını,
b) CIF:
Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,
c) EBYS:
Elektronik belge yönetim sistemini,
ç) Genel
Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
d) GTİP: Gümrük
tarife istatistik pozisyonunu,
e) KEP: Kayıtlı
elektronik posta adresini,
f) NGGS: Nihai
gözden geçirme soruşturmasını,
g) TGTC:
İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ğ) Vietnam:
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti’ni,
h) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma
konusu ürün
MADDE 4- (1)
Soruşturma konusu ürün, Vietnam menşeli 7306.40.20.90.00 ve
7306.40.80.90.00 GTİP’leri altında yer alan “diğerleri” ile
7306.61.10.00.00 GTİP’i altında yer alan “paslanmaz çelikten olanlar”dır.
(2) Bahse konu
GTİP’ler yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Soruşturma
konusu ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında
yapılacak değişiklikler, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil
etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5- (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 18 inci maddesi
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılan
yerli üretici Marcegaglia TR Paslanmaz Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
tarafından yapılan başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca yerli
üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz konusu firma bu
Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.
Mevcut önlem
MADDE 6- (1)
10/7/2021 tarihli ve 31537 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/38)
çerçevesinde Vietnam menşeli 7306.40.20.90.00 ve 7306.40.80.90.00 GTİP’leri
altında yer alan “diğerleri” ile 7306.61.10.00.00 GTİP’i altında yer alan
“paslanmaz çelikten olanlar” ithalatına yönelik olarak CIF bedelin %19,64’ü
ile %25’i arasında firma bazında değişen oranlarda dampinge karşı önlemler
yürürlüğe konulmuştur.
Gerekçe
MADDE 7- (1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünce 6/2/2026 tarihli ve
33160 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2026/4) vasıtasıyla mevcut önlemin
yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli üretici veya üreticilerinin
mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru
ile NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı
müteakip yerli üretim dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi
neticesinde, uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğuna ilişkin olarak bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve
delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8- (1)
Yapılan inceleme sonucunda, bir NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge
ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu Kararı ile Vietnam menşeli 7306.40.20.90.00 ve
7306.40.80.90.00 GTİP’leri altında yer alan “diğerleri” ile
7306.61.10.00.00 GTİP’i altında yer alan “paslanmaz çelikten olanlar”
ürününe yönelik olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir NGGS
açılmasına karar verilmiştir.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
MADDE 9- (1)
Vietnam’da yerleşik soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma
konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek 1 inci maddesinde yer
alan ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu
12 nci maddede belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi
durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde
Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi
hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki
halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak
Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
İlgili
taraflara soruşturma açılışının bildirilmesi
MADDE
10- (1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi uyarınca, soruşturma konusu
malın ihracatçısı, yabancı üreticisi, ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan
oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı ülke hükümeti, benzer malın
Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer malın Türkiye’deki
üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili taraflar olarak kabul
edilir. Ancak, 12 nci maddede belirtilen süreler içinde soru formlarını
cevaplamak veya görüşlerini sunmak suretiyle kendilerini yetkili mercie
bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır.
(2) Soruşturma
açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılara, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki Büyükelçiliği
ile başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturma konusu
ürünün bilinen ithalatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde
bulunulur.
(3) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru
formlarına erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(4) Bildirim
gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar,
soruşturma ile ilgili bilgilere Bakanlığın
“https://www.ticaret.gov.tr/ithalat” uzantılı internet sitesinden sırasıyla
“Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “Damping ve Sübvansiyon”,
“Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek soruşturmaya dair ilgili başlıktan
erişebilir.
Yetkili merci,
ilgili tarafların görüş ve cevaplarını sunmaları
MADDE
11- (1) Soruşturma, aşağıda iletişim bilgileri yer alan Genel
Müdürlük tarafından yürütülür.
T.C. Ticaret
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Dairesi
Adres: Söğütözü
Mah. Nizami Gencevi Caddesi No:63/1 06530 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204
75 00
(2) Soruşturmada
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları
ile resmî görüşlerini kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda
yer alan KEP adresine gönderir.
KEP adresi: ticaretbakanligi@hs01.kep.tr
(3) Soruşturmada
“yurt dışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına
cevapları ile resmî görüşlerini yazılı olarak, soru formu cevaplarına ve
resmî görüşlerine ilişkin ekleri ise yalnızca elektronik ortamda (CD/USB
ile) Bakanlığın posta adresine gönderir. Soru formu cevapları, resmî
görüşler ve bunların ekleri ayrıca aşağıda yer alan e-posta adresine
gönderilir.
EBYS e-posta
adresi: ithebys@ticaret.gov.tr
(4) Soruşturma
kapsamında yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da kuruluşların soru formu
cevaplarını bir yasal temsilci vasıtasıyla Bakanlığa iletmeleri durumunda,
ilgili firma, kurum ya da kuruluşların anılan yasal temsilci adına resmî
bir vekaletname (yetki belgesi) düzenlemesi gerekir. Düzenlenecek
vekaletnamenin soru formu cevaplarını ileten yurt dışında yerleşik firma,
kurum ya da kuruluşun imza yetkilisi tarafından imzalanmış olması; Türkçe
veya İngilizce tercümesinin sunulması, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki
Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun olarak “apostil tasdik
şerhi” taşıması, apostil tasdik şerhi bulunmaması halinde o ülkedeki Türk
Konsolosluğunun tasdikini içermesi gerekir.
(5) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar
hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge,
görüş ve talep dikkate alınmaz.
(6) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan
diğer bilgi, belge, görüş ve destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe
yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı,
adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon numaraları belirtilir.
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler”
tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP adresleri de belirtilir.
(7) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller
ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 12 nci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(8) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde
gizlilik kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan
bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai
hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir.
Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE
12- (1) 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bildirimin
gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru formunu cevaplama süresi,
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren
posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu
maddenin dördüncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili
taraflar soru formuna ilişkin cevaplarını ve soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük
süre içerisinde sunar.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ve 10 uncu maddenin birinci
fıkrası dışında kalan diğer yerli ve yabancı taraflar görüşlerini bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek
şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
İş birliğine
gelinmemesi
MADDE
13- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili
taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli
bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da
yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf iş birliğine gelmemiş
sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai
belirlemeler, olumlu ya da olumsuz şekilde, mevcut verilere göre
yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların iş birliğine gelmemesi veya kısmen iş birliğine gelmesi halinde
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu iş birliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir.
Meri önlemin
uygulanması
MADDE
14- (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi uyarınca, meri önlem
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE
15- (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul
edilir.
Yürürlük
MADDE
16- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
|
